上海市实行的是车牌拍卖制，所以在上海市不能摇号。只有在上海符合拍卖规则的，通过拍卖的方式可以取得上海市牌照。

根据《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》第四条下列额度纳入拍卖范围:

(一)新增客车额度；

(二)个人和单位委托的沪A、沪B号牌摩托车转换客车的在用额度；

(三)个人和单位委托的在用客车额度。

关于上海车牌拍卖的规定。

《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》第十三条个人客车额度与单位客车额度分场、定期拍卖。个人客车额度拍卖采用无底价方式，单位客车额度拍卖采用有底价方式，底价为同月个人客车额度拍卖成交均价。拍卖通过网络、电话等进行。

第十四条受托拍卖机构应当按照有关管理规范和技术标准，结合实际情况，做好网络拍卖系统的日常管理和安全维护等工作，保障系统稳定和拍卖工作正常有序开展。

受托拍卖机构应当建立网络拍卖系统安全状况日常检查工作制度，定期对系统的安全状况、安全保护制度及措施的落实情况进行检查和评测。

一、个人上海车牌申请条件：

1、本市户籍，或者持本市居住证明且自申请之日前已在本市连续缴纳满3年社会保险或个人所得税。

2、未持有客车额度证明。

3、未拥有使用客车额度注册登记的机动车。

4、持有效的机动车驾驶证。

5、自申请之日前1年内不存在相关道路交通安全违法行为记录。

6、经联席会议提出报市政府批准的其他条件。

二、上海单位车牌申请条件：持有效登记证书，在本市注册登记的企业、外国驻沪机构等单位；

以及持有效《上海市购买专项控制商品审批通知单》和登记证书的本市机关、事业、社会团体等单位可以申请参加拍卖。

申请上海车牌所需资料如下：

一、上海市户籍人员：

1、身份证。

2、有效机动车驾驶证(准驾车型为C型及以上)。

二、外籍人员：

1、有效《居民身份证》。

2、《上海市居住证》(不含临时居住证)。

3、有效机动车驾驶证(准驾车型为C型及以上)。

4、连续缴纳满3年个人所得税清单(承诺已在本市连续缴纳满3年社会保险的不需要再提供个人所得税清单)。