未成年人是不允许驾驶电瓶车的，由交警做出事故认定，如果骑电瓶车发生交通事故，撞了人最少承担事故的一半责任。交警队分清责任后，应该由其监护人承担赔偿责任。法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条 在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定： (一)驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁； (二)驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁； (三)不得醉酒驾驶； (四)转弯前应当减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶； (五)不得牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引，不得双手离把或者手中持物； (六)不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶； (七)不得在道路上骑独轮自行车或者2人以上骑行的自行车； (八)非下肢残疾的人不得驾驶残疾人机动轮椅车； (九)自行车、三轮车不得加装动力装置； (十)不得在道路上学习驾驶非机动车。《中华人民共和国刑法》第十七条 已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、侵害、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。

未满16岁骑电动车的处罚：可能会在行政拘留的基础上减轻处罚，违法记录保管三年。根据相关法律规定的要求，年满18周岁才能申请机动车驾驶证，不满16周岁骑电动上道路行驶是违法行为，将依法受到相应的行政处罚。

法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 第七十二条 在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定：(一)驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁;(二)驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁;(三)不得醉酒驾驶;(四)转弯前应当减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶;(五)不得牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引，不得双手离把或者手中持物;(六)不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶;(七)不得在道路上骑独轮自行车或者2人以上骑行的自行车;(八)非下肢残疾的人不得驾驶残疾人机动轮椅车;(九)自行车、三轮车不得加装动力装置;(十)不得在道路上学习驾驶非机动车。